天津市第一次全國自然災害綜合風險普查

一、背景介紹

2020年5月國務院辦公廳《關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》指出，在2020年至2022年通過開展全國災害綜合風險普查，摸清全國自然災害風險隱患所在，查明重點地區抗災能力，客觀認識全國和各地區自然災害綜合風險水平，為中央和地方各級政府有效開展自然災害防治工作、切實保障經濟社會可持續反戰提供權威的災害風險信息和科學決策依據，天津測繪院承擔了天津市西青區等多個區域的自然災害綜合風險普查工作。

全國房屋建筑和市政設施調查系統

二、項目特點

自然災害綜合風險普查是一項重大的國情國力調查，是提升自然災害防治能力的基礎性工作。作為重要承災體的房屋建筑，其空間分布和屬性特征直接關系到自然災害防治決策的科學性，意義重大。全面摸清和掌握房屋建筑承災體自然災害風險隱患底數，查明其抗災能力，客觀認識本區災害綜合風險水平，為政府有效開展自然災害防治和應急管理工作、切實保障經濟社會可持續發展提供權威的災害風險信息和科學決策依據。

隨著城市化建設的加速推進，城市面貌發生了翻天覆地的變化，新的房屋建筑不斷地拔地而起，老舊房屋建筑也持續與日俱增，摸清房屋建筑的底數和安全隱患情況顯得尤為重要。

建筑分布

三、服務領域

天津測繪院緊密配合西青區住房和建設委員會，開展西青區房屋建筑普查相關工作，深刻汲取“3·7”泉州欣佳酒店坍塌事故、“4·29”長沙坍塌事故教訓，切實加強建筑安全生產管理工作。采用“多源數據融合+現場調查補充”的技術路線，利用地理信息軟件將已有地形圖、DOM、三維模型、竣工資料、既有房屋建筑調查數據等資料進行多源數據融合，用于內業數據處理，避免外業現場調查填報效率低下的問題，大幅提高房屋建筑調查數據填報工作效率。已有矢量數據資料均為實測數據，房屋精度可達厘米級，數據可靠、真實。基于本次自然災害綜合風險普查房屋建筑調查數據，不僅完善了房屋建筑數據庫，同時還建立西青區的住建委智慧云平臺，實現西青區房屋建筑的動態管理。

四、經濟社會效益

1. 有效服務風險源頭防控。結合全國國土空間規劃綱要實施，把普查形成的綜合風險評估圖、區劃圖等納入國土空間規劃“一張圖”，為劃定自然災害風險重點防控區域提供依據。

系統界面

2. 有效服務災害精準防治。有關部門在制定自然災害應急實施方案過程中，結合普查數據，對重點目標物的風險隱患信息，實行清單式、分類分級管理，有效提高了風險隱患排查治理的精準性。

3. 有效服務應急能力提升。把普查數據成果接入國家自然災害綜合監測預警系統和災害事故電子地圖，為提高災害監測預警能力、精準預置應急資源和力量提供了支撐。

電子地圖房屋分布